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          首页>《河南省物业管理条例》宣传贯彻领导讲话稿

          《河南省物业管理条例》宣传贯彻领导讲话稿

          发布时间:2020-06-21 | 浏览量:130

          中國物業新聞網訊:

          今天,我們在這裡召開新修《河南省物業管理條例》宣傳貫徹工作會議,主要任務是認真貫徹國務院關於修訂物業管理刺激性視頻黃頁條例的具體要求,深入落實省委、省人大、省政府主要領導重要指示精神,對《條例》的貫徹實施工作進行安排部署,進一步規范物業管理活動,維護業主和物業服務企業的合法權益,進一步完善城鄉社區治理,為人民群眾打造宜居宜業的工作和生活環境。     此次《條例》修訂工作是在省人大常委會的統一領導下,通過委托第三方和安排主管部門共同起草完成,充分征求瞭社會各界意見,省人大常委會三次審議通過,主要內容落實瞭中央文件精神,遵循瞭法律法規要求,提出瞭重點難點問題解決措施,是我省物業管理行業頂層設計的總綱。在《條例》修訂過程中,省委謝伏瞻書記多次過兩性午夜歐美高清視頻問,並提出瞭具體的修訂意見,《條例》通過後,謝書記又對條例的宣傳貫徹作瞭重要指示,要求我們采取有效措施,把《條例》確定的各項制度落到實處。陳潤兒省長要求把這項事關百姓民生、千傢萬戶的法規貫徹落實好,切實做好物業管理工作。     住房城鄉建設部對我省《條例》修訂及宣貫工作高度重視,對《條例》修訂工作給予瞭有力指導,這一次住建部房地產市場監管司陳偉副司長又專程到會指導工作,對我省《條例》的修訂工作給予瞭充分肯定,並對我省物業管理工作提出殷切希望,各級政府和部門要認真學習領會。接下來,省人大常委會劉滿倉副主任將就新《條例》的貫徹實施作重要講話,請有關部門和各市縣政府抓好落實。下面,就做好《條例》宣傳和實施,我先講四點意見。     一     充分認識新《條例》實施的重要意義     隨著城鎮化進程的加快推進,人民群眾對人居環境要求不斷提高,我省物業管理現狀已經無法適應新形勢、新需要、新任務。在此情況下,省人大常委會高瞻遠矚、精心謀劃,嚴格按照黨中央、國務院文件精神和相關法律法規要求,緊密結合我省物業管理工作實際,對原《條例》進行瞭全面修訂,新《條例》具有很強的針對性和可操作性,是一部保障物業管理規范、良性發展的重要法規,是物業服務行業不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的制度保障、法制保障。做好新《條例》的貫徹執行工作,對於全面解決我省物業管理發展不平衡、不充分問題,促進物業管理行業持續健康發展,提高社會治理水平,更好地保障和改善民生具有重要的意義。     (一)有利於深入落實中央文件精神。今年6月,中共中央 國務院《關於加強和完善城鄉社區治理的意見》明確指出“改進社區物業服務管理”是“著力補齊城鄉社區治理短板”的重要工作內容之一。新《條例》明文規定,地方人民政府要將物業管理納入當地社會治理體系。同時,新《條例》還將《意見》的具體內容在部分條款中予以體現,這些舉措提高瞭社區物業服務的社會地位,為全省物業管理行業,特別是各級物業管理部門深入貫徹落實中央文件精神提供瞭法規制度保障。     (二)有利於厘清各方面工作職責。物業管理工作涉及到業主、物業服務企業、建設單位、專業經營單位以及十幾個政府職能部門,從基層的社區居民委員會、街道辦事處、鄉鎮人民政府到省級行業主管部門都有涉及,新《條例》對其法定職責進行瞭詳細的劃分規定,各級、各部門、各單位要對照認真學習,厘清自身職責邊界,避免敷衍塞責、推諉扯皮,做到不缺位、不越位、不錯位。     (三)有利於帶動區域均衡發展。我省物業管理行業發展存在著嚴重的區域不平衡問題,造成不平衡的主要原因既有制度設計的因素,也有地方主動性、創新力不足的問題。此次新《條例》對物業管理的總體要求、部門責任、制度建設、監督檢查等方面做出瞭頂層設計和具體規定,各地在物業管理制度建設方面重新站在瞭同一起跑線上,物業管理發展較為緩慢的市、縣,可以借助新《條例》實施的政策紅利,實現當地物業管理發展的彎道超車,縮小與先進地區發展的差距。     (四)有利於提高物業管理行業整體服務水平。隨著國傢“放管服”改革的加快推進,物業管理行業的物業管理師制度和企業資質制度相繼取消。新《條例》順應中央政策調整,切合當前監管實際,強化瞭行業主管部門服務質量監督、物業服務合同備案、誠信體系建設等工作職責,明確瞭物業服務企業信息公示、明確禁止的行為等內容,這些監管措施為行業主管部門開展事中事後監管提供瞭法規依據,對物業服務企業規范服務、提升質量提出瞭行為準則,也樹立瞭標準,將有力促進全省物業管理服務提升水平。     二     切實加強對新《條例》的學習宣傳     立法是為瞭用法,用法首先要學法、知法、懂法。做好《條例》的學習宣傳是保障法規有效實施的重要環節,《條例》依據有關法律法規,合理確定瞭調整范圍,科學界定瞭各方責任,明確瞭具體要求、工作措施和法律責任,符合我省實際,同時也有許多創新之處。各級政府、各有關部門、有關單位要切實加強對《條例》的學習和宣傳,使大傢深刻領會《條例》的精神內涵和具體規定,自覺地貫徹執行。     (一)強化領導幹部學習。《條例》事關物業服務企業和業主的根本利益,涉及到社會管理的方方面面。各級、各部門、各有關單位要科學制定學習、宣傳和培訓計劃,突出領導幹部這個重點,通過領導幹部專題法制講座和部門專題會議等形式,認真組織領導幹部帶頭學法,使其充分認識到物業管理在城鄉建設、社會治理、經濟發展中的重要作用,將物業管理工作納入到政府工作的重要議事日程,切實履行好《條例》對政府的職責要求。     (二)全面開展學習培訓。《條例》將於2018年1月1日正式實施,宣傳學習的時間緊、任務重,各級、各部門要科學組織、精心籌劃,抓住關鍵對象進行集中學習培訓。一要抓住物業服務企業這個主要從業主體,通過學習,落實《條例》中依法經營、規范服務的法律要求。二要抓住基層街道辦事處和鄉鎮政府這個主要管理主體,通過學習,落實物業管理監管重心下移的新要求。三要抓住各級政府職能部門這個主要監督主體,通過學習,落實《條例》確立的各項制度和政府職能部門監督管理的主要工作舉措。     (三)準確理解執行統一。要嚴格對法律法規的解釋,各級、各部門、各單位在組織學習《條例》時,要嚴格以省人大常委會的權威解釋為準,切實防止對《條例》理解認識有偏差。省住房城鄉建設廳要組織統一的《條例》宣講隊伍,宣講活動要統一步調、統一標準、統一解釋,切實履行好《條例》的普法義務,確保物業管理行業主要從業人員、各級政府主管部門、基層政府工作人員盡快準確掌握《條例》的立法精神、工作要求和標準。     (四)開展多種形式、喜聞樂見的宣傳活動。要充分運用廣播、報刊、電視、網站等主流宣傳媒體,充分發揮微信、微博等新媒體的作用,舉辦現場宣傳咨詢活動,集中開展宣傳教育,形成全社會學習、宣傳、貫徹、執行《條例》的良好氛圍,把社會各界的積極性和熱情調動起來,使廣大業主瞭解、關註、支持、參與《條例》的宣傳貫徹活動。     三     堅決落實新《條例》確定的各項工作制度     《條例》制定的具體工作制度有十餘項,反映瞭行業的主要訴求,維護瞭各方合法利益,要全面貫徹落實,各級政府和有關部門要重點做好以下工作:     (一)落實政府統籌協調責任。各市、縣政府要加強對物業管理工作的領導,將物業管理納入本地現代服務業發展規劃、城鄉建設和社會治理體系,建立物業管理綜合協調機制,統籌解決《條例》貫徹實施和行業發展中的重大問題。     (二)落實業主大會制度。業主大會作為業主自治性組織,在業主自我監督、自我服務、自我管理方面發揮著重要作用。街道辦事處或鄉鎮人民政府應當依業主或建設單位申請在規定的時間內組織成立業主大會籌備組,召開首次業主大會。各市、縣要采取切實有效的措施,提高我省業主大會的成立比例;要按照《條例》的各項監督要求,切實做好日常監督,維護業主大會業主委員會正常工作秩序;要開展社區村(居)民委員會成員兼任業委會成員試點,通過試點創新社區、業主委員會、物業服務企業“三位一體”的工作模式,推動基層社會治理良性發展。     (三)落實物業管理各方責任。《條例》對建設單位、物業服務企業、專業經營單位等涉及人民群眾切實利益的責任進行瞭詳細規定,各個單位要認真對照檢查,嚴格按照《條例》規定的標準和內容進行落實。建設單位和專業經營單位要做好專業經營設施的建設、管理、運行和應急維修,解決好老百姓水電氣暖問題。物業服務企業要落實信息公示和規范服務責任。省住房城鄉建設廳要按照《條例》規定,盡快制定物業服務規范,督促指導物業服務企業開展規范服務。     (四)落實行政執法進小區。《條例》中涉及到的各個部門要改變”進瞭小區門、就是物業事”的認識,對照《條兩性圖片例》切實履行小區內行政執法責任,在小區內公佈各自的舉報投訴電話,建立舉報投訴登記制度。投訴的內容是什麼,處理的結果是什麼,群眾對處理結果是否滿意,對於不屬於自身職能范圍內的是否告知群眾應當向哪個部門反映,這些都要有完整的記錄。要結合推進城市執法體制改革的總體要求,落實《條例》執法監督主體和責任,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。     (五)落實行業誠信管理制度。隨著物業服務企業資質制度的取消,物業管理行業進去瞭“寬準入”時代,《條例》修訂時,充分考慮到瞭行業的變化,結合當前國傢誠信體系建設規劃,提出要在全省物業管理行業建立誠信管理制度,作為市場監管的有力補充。要盡快制定全省統一的物業服務市場主體和從業人員信用標準,建設全省統一的誠信管理信息平臺,建立行業失信聯合懲戒機制。     (六)清理現有制度規定。為規范物業管理行業,省住房城鄉建設廳等部門和市、縣政府都出臺瞭相應的物業管理工作制度,這些制度對促進我省物業管理行業健康發展發揮瞭重要作用。要在梳理基礎上,及時清理與《條例》不一致、有抵觸的內容。     (七)制定配套政策。要以《條例》的授權、規定標準和時限要求,由省住房城鄉建設廳牽頭,省直相關職能部門密切配合,保質保量制定一系列的配套政策。     (八)規范工作程序。各級各有關部門要結合“放管服”改革,樹立主動服務意識,按照《條例》要求規范工作程序,公開事項清單和工作時限,有條件的可以依托互聯網等手段開展“網上辦”,堅決杜絕將《條例》的規定和制度權力化、利益化。     四     確保新《條例》宣傳貫徹取得實效     (一)加強組織領導,落實工作責任。物業管理工作是一個系統性工程,涉及部門多,關系千傢萬戶,《條例》明確將物業管理工作重心向縣區、向街道鄉鎮下移。各級政府要把物業管理作為城市管理的重要內容,把《條例》貫徹落實作為百城提質工作、文明城市創建的重要內容進行安排部署,切實加強組織領導,主要領導親自抓、主管領導親自幹,理順工作體制,明確基層物業管理工作職責、機構和人員,夯實管理責任。     (二)註重部門協調,形成工作合力。《條例》的貫徹實施,不僅是行業主管部門一傢的事情,涉及規劃、城管、價格、公安、工商、質檢、環保、人防等多個部門。要加強部門協調,發揮聯動優勢,開展聯合集中執法活動。     (三)強化督導檢查,確保措施落地。省住房城鄉建設廳制定瞭《條例》宣傳貫徹工作實施方案,內容很全面,關鍵要抓好落實。要會同有關部門強化對貫徹實施的督導檢查,及時協調解決遇到的問題,重大問題和各地貫徹情況及時向省政府匯報。對於《條例》的執行情況,各級政府要自覺接受人大執法檢查,主動接受政協民主監督和輿論監督。     同志們,貫徹執行《條例》是全省物業管理行業一項長期工作。我們要深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,以高度的政治責任感、使命感,搶抓機遇,開拓進取,主動履行《條例》賦予的責任,創新工作方法和舉措,把《條例》確定的各項制度、措施和要求落到實處,推動我省物業管理工作取得新發展,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。     謝謝大傢!

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